C114訊 7月24日消息（雋暢）當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓舉行的“贏得AI競賽”活動(dòng)上正式發(fā)布《AI行動(dòng)計(jì)劃》。該文件圍繞人工智能創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全球博弈三大支柱展開，旨在構(gòu)筑美國在全球技術(shù)領(lǐng)域無可爭議、無可挑戰(zhàn)的“霸主”地位。
《AI行動(dòng)計(jì)劃》指出，美國正處于一場爭奪人工智能全球主導(dǎo)地位的競賽中。誰擁有最大的人工智能生態(tài)系統(tǒng)，誰就能制定全球人工智能標(biāo)準(zhǔn)，并獲得廣泛的經(jīng)濟(jì)和軍事利益。
面向人工智能創(chuàng)新，要消除繁文縟節(jié)和苛刻監(jiān)管，加大對(duì)人工智能驅(qū)動(dòng)的科學(xué)研究的投資力度，構(gòu)建世界級(jí)科學(xué)數(shù)據(jù)集，推動(dòng)人工智能應(yīng)用，保證美國的工人及其家庭能夠從這場技術(shù)革命創(chuàng)造的機(jī)遇中獲益。
面向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要在簡化人工智能基礎(chǔ)設(shè)施的審批流程的同時(shí)保障安全，需著重發(fā)展與人工智能創(chuàng)新速度相匹配的電網(wǎng)，為軍事和情報(bào)界建設(shè)高安全性數(shù)據(jù)中心，并將半導(dǎo)體制造業(yè)帶回美國本土。
面向全球博弈，須推動(dòng)美國人工智能系統(tǒng)、計(jì)算硬件和標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)的采用，鼓勵(lì)合作伙伴和盟友遵循美國的管制措施，而非進(jìn)行填補(bǔ)。《AI行動(dòng)計(jì)劃》將遏制中國的影響力，在國際AI外交和安全事務(wù)中確立“霸主”地位視作主要目標(biāo)之一，為此提出多項(xiàng)限制性措施：如有針對(duì)性的禁用中國大模型；加強(qiáng)人工智能計(jì)算與半導(dǎo)體制造的出口管制；推廣“反映美國價(jià)值觀的AI治理標(biāo)準(zhǔn)”等等。
附原文：
贏得競賽
美國人工智能行動(dòng)計(jì)劃
2025 年 7 月
“如今，科學(xué)發(fā)現(xiàn)的新前沿展現(xiàn)在我們面前，其特征是AI等變革性技術(shù)…… 這些領(lǐng)域的突破有可能重塑全球力量平衡，催生全新產(chǎn)業(yè)，并徹底改變我們的生活和工作方式。在全球競爭對(duì)手競相利用這些技術(shù)之際，美國實(shí)現(xiàn)并保持在全球技術(shù)領(lǐng)域無可爭議、無可挑戰(zhàn)的主導(dǎo)地位，是國家安全的當(dāng)務(wù)之急。為了保障我們的未來，我們必須充分利用美國創(chuàng)新的全部力量�！�
唐納德・J・特朗普
美國第 45 任和第 47 任總統(tǒng)
引言及目錄
目錄
引言
第一支柱：加速AI創(chuàng)新
消除繁文縟節(jié)和苛刻監(jiān)管
確保前沿AI保護(hù)言論自由和美國價(jià)值觀
鼓勵(lì)開源和開放權(quán)重AI
推動(dòng)AI應(yīng)用
在AI時(shí)代賦能美國工人
支持下一代制造業(yè)
投資AI驅(qū)動(dòng)的科學(xué)研究
構(gòu)建世界級(jí)科學(xué)數(shù)據(jù)集
推進(jìn)AI科學(xué)發(fā)展
投資AI可解釋性、控制性和穩(wěn)健性突破
構(gòu)建AI評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)
加速政府部門AI應(yīng)用
保護(hù)商業(yè)和政府AI創(chuàng)新
推動(dòng)國防部AI應(yīng)用
打擊法律系統(tǒng)中的合成媒體
第二支柱：建設(shè)美國AI基礎(chǔ)設(shè)施
簡化數(shù)據(jù)中心、半導(dǎo)體制造設(shè)施和能源基礎(chǔ)設(shè)施的審批流程，同時(shí)保障安全
發(fā)展與AI創(chuàng)新速度相匹配的電網(wǎng)
恢復(fù)美國半導(dǎo)體制造業(yè)
為軍事和情報(bào)界建設(shè)高安全性數(shù)據(jù)中心
培養(yǎng)AI基礎(chǔ)設(shè)施所需的熟練勞動(dòng)力
加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全
推廣安全設(shè)計(jì)的AI技術(shù)和應(yīng)用
提升聯(lián)邦政府應(yīng)對(duì)AI事件的成熟能力
第三支柱：在國際AI外交和安全中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用
向盟友和伙伴出口美國AI
在國際治理機(jī)構(gòu)中對(duì)抗中國影響力
加強(qiáng)AI計(jì)算出口管制執(zhí)行
堵塞現(xiàn)有半導(dǎo)體制造出口管制中的漏洞
確保美國政府在評(píng)估前沿模型國家安全風(fēng)險(xiǎn)方面處于領(lǐng)先地位
全球協(xié)調(diào)保護(hù)措施
投資生物安全
美國正處于一場爭奪人工智能全球主導(dǎo)地位的競賽中。誰擁有最大的人工智能生態(tài)系統(tǒng)，誰就能制定全球人工智能標(biāo)準(zhǔn)，并獲得廣泛的經(jīng)濟(jì)和軍事利益。就像我們贏得太空競賽一樣，美國及其盟友必須贏得這場競賽。特朗普總統(tǒng)在就職初期就采取了果斷措施，簽署了第 14179 號(hào)行政命令《消除美國在人工智能領(lǐng)域領(lǐng)先地位的障礙》，呼吁美國在這場全球競賽中保持主導(dǎo)地位，并指示制定人工智能行動(dòng)計(jì)劃。
贏得人工智能競賽將為美國人民帶來人類繁榮、經(jīng)濟(jì)競爭力和國家安全的新黃金時(shí)代。
人工智能將使美國人能夠發(fā)現(xiàn)新材料、合成新化學(xué)品、制造新藥物，并開發(fā)新的能源利用方法 —— 這是一場工業(yè)革命。
它將帶來全新的教育、媒體和通信形式 —— 一場信息革命。
它還將帶來全新的智力成就：解開曾經(jīng)被認(rèn)為無法解讀的古代卷軸，在科學(xué)和數(shù)學(xué)理論上取得突破，創(chuàng)造新型的數(shù)字和實(shí)體藝術(shù) —— 一場文藝復(fù)興。
一場工業(yè)革命、一場信息革命和一場文藝復(fù)興 —— 同時(shí)發(fā)生。
這就是人工智能所展現(xiàn)的潛力。擺在我們面前的機(jī)遇既令人鼓舞又令人敬畏。這一機(jī)遇由我們把握，也可能錯(cuò)失。
美國人工智能行動(dòng)計(jì)劃有三大支柱。首先，美國需要比競爭對(duì)手更快、更全面地在各個(gè)領(lǐng)域開發(fā)和推廣新的人工智能技術(shù)，并消除阻礙私營部門這樣做的不必要監(jiān)管障礙。正如萬斯副總統(tǒng)在 2 月巴黎人工智能行動(dòng)峰會(huì)上所說，用苛刻的監(jiān)管限制人工智能發(fā)展 “不僅會(huì)不公平地讓現(xiàn)有企業(yè)受益…… 還將意味著癱瘓我們這幾代人所見過的最有前途的技術(shù)之一”。這就是特朗普總統(tǒng)在第一天就廢除拜登政府危險(xiǎn)舉措的原因。
我們需要建設(shè)并維護(hù)龐大的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和為其提供動(dòng)力的能源。為此，我們將繼續(xù)拒絕激進(jìn)的氣候教條和官僚主義繁文縟節(jié)，本屆政府自就職日以來就一直這樣做。簡單地說，我們需要 “建設(shè)，寶貝，建設(shè)！”（“Build, Baby, Build!”）
我們需要將美國人工智能 —— 從我們的先進(jìn)半導(dǎo)體到我們的模型再到我們的應(yīng)用 —— 確立為全球人工智能的黃金標(biāo)準(zhǔn)，并確保我們的盟友基于美國技術(shù)進(jìn)行建設(shè)。
有幾個(gè)原則貫穿這三大支柱。
首先，美國工人是特朗普政府人工智能政策的核心。政府將確保我們國家的工人及其家庭能從這場技術(shù)革命帶來的機(jī)遇中獲益。人工智能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將為美國工人創(chuàng)造高薪工作。人工智能在醫(yī)學(xué)、制造業(yè)和許多其他領(lǐng)域帶來的突破將提高所有美國人的生活水平。人工智能將通過補(bǔ)充而非替代美國工人的工作來改善他們的生活。
其次，我們的人工智能系統(tǒng)必須擺脫意識(shí)形態(tài)偏見，在用戶尋求事實(shí)信息或分析時(shí)，旨在追求客觀真理，而非社會(huì)工程議程。人工智能系統(tǒng)正成為必不可少的工具，深刻影響著美國人獲取信息的方式，但這些工具也必須是可信的。
最后，我們必須防止我們的先進(jìn)技術(shù)被惡意行為者濫用或竊取，并監(jiān)測人工智能帶來的新興和不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。這需要持續(xù)的警惕。
本行動(dòng)計(jì)劃為聯(lián)邦政府近期的執(zhí)行工作設(shè)定了明確的政策目標(biāo)。該計(jì)劃的目的是闡述本屆政府能為美國人民實(shí)現(xiàn)總統(tǒng)全球人工智能主導(dǎo)愿景而提出的政策建議。人工智能競賽美國志在必得，本行動(dòng)計(jì)劃是我們走向勝利的路線圖。
邁克爾・J・克拉齊奧斯
總統(tǒng)科學(xué)技術(shù)助理
戴維・O・薩克斯
人工智能和加密貨幣特別顧問
馬可・A・盧比奧
總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理
第一支柱：加速人工智能創(chuàng)新
美國必須擁有世界上最強(qiáng)大的人工智能系統(tǒng)，同時(shí)也必須在這些系統(tǒng)的創(chuàng)造性和變革性應(yīng)用方面引領(lǐng)世界。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要聯(lián)邦政府創(chuàng)造條件，讓私營部門主導(dǎo)的創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
消除繁文縟節(jié)和苛刻監(jiān)管
為了保持在人工智能領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位，美國私營部門必須擺脫官僚主義繁文縟節(jié)的束縛。特朗普總統(tǒng)已經(jīng)采取了多項(xiàng)措施來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，包括廢除拜登關(guān)于人工智能的第 14110 號(hào)行政命令，該命令預(yù)示著一套苛刻的監(jiān)管制度。在這個(gè)早期階段，人工智能至關(guān)重要，不能被官僚主義扼殺，無論是在州還是聯(lián)邦層面。聯(lián)邦政府不應(yīng)允許與人工智能相關(guān)的聯(lián)邦資金流向那些有繁瑣人工智能法規(guī)、浪費(fèi)這些資金的州，但也不應(yīng)干涉各州通過不過度限制創(chuàng)新的審慎法律。
建議的政策行動(dòng)
在科學(xué)技術(shù)政策辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，向企業(yè)和公眾發(fā)出信息請(qǐng)求，了解當(dāng)前阻礙人工智能創(chuàng)新和應(yīng)用的聯(lián)邦法規(guī)，并與相關(guān)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)合作采取適當(dāng)行動(dòng)。
在管理和預(yù)算辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù) 2025 年 1 月 31 日的第 14192 號(hào)行政命令《通過放松管制釋放繁榮》，與所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)合作，識(shí)別、修訂或廢除不必要地阻礙人工智能開發(fā)或部署的法規(guī)、規(guī)則、備忘錄、行政命令、指導(dǎo)文件、政策聲明和機(jī)構(gòu)間協(xié)議。
在管理和預(yù)算辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，與擁有與人工智能相關(guān)的可自由支配資金計(jì)劃的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)合作，確保在符合適用法律的情況下，這些機(jī)構(gòu)在做出資金決策時(shí)考慮一個(gè)州的人工智能監(jiān)管環(huán)境，并在該州的人工智能監(jiān)管制度可能阻礙資金或獎(jiǎng)勵(lì)的有效性時(shí)限制資金。
在聯(lián)邦通信委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，評(píng)估州人工智能法規(guī)是否干擾該機(jī)構(gòu)根據(jù) 1934 年《通信法》履行其義務(wù)和職權(quán)的能力。
審查上屆政府發(fā)起的所有聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)調(diào)查，確保它們不會(huì)提出過度負(fù)擔(dān)人工智能創(chuàng)新的責(zé)任理論。此外，審查所有聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的最終命令、同意令和禁令，并在適當(dāng)情況下尋求修改或撤銷任何過度負(fù)擔(dān)人工智能創(chuàng)新的內(nèi)容。
確保前沿人工智能保護(hù)言論自由和美國價(jià)值觀
人工智能系統(tǒng)將在我們教育孩子、工作和消費(fèi)媒體的方式中發(fā)揮深遠(yuǎn)作用。至關(guān)重要的是，這些系統(tǒng)從一開始就應(yīng)考慮言論自由和表達(dá)，美國政府政策不應(yīng)干擾這一目標(biāo)。我們必須確保言論自由在人工智能時(shí)代蓬勃發(fā)展，并且聯(lián)邦政府采購的人工智能客觀反映事實(shí)，而非社會(huì)工程議程。
建議的政策行動(dòng)
在商務(wù)部通過國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院的領(lǐng)導(dǎo)下，修訂國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院人工智能風(fēng)險(xiǎn)管理框架，刪除有關(guān)錯(cuò)誤信息、多樣性、公平性和包容性以及氣候變化的內(nèi)容。
更新聯(lián)邦采購指南，確保政府只與那些確保其系統(tǒng)客觀且沒有自上而下意識(shí)形態(tài)偏見的前沿大型語言模型開發(fā)商簽訂合同。
在商務(wù)部通過國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院人工智能標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新中心的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)中國的前沿模型進(jìn)行研究，并在適當(dāng)情況下發(fā)布評(píng)估，看其是否與中國的言論和審查制度保持一致。
鼓勵(lì)開源和開放權(quán)重人工智能
開源和開放權(quán)重人工智能模型由開發(fā)者免費(fèi)提供給世界上任何人下載和修改。以這種方式分發(fā)的模型對(duì)創(chuàng)新具有獨(dú)特價(jià)值，因?yàn)槌鮿?chuàng)企業(yè)可以靈活地使用它們，而不必依賴封閉的模型提供商。它們還有利于企業(yè)和政府采用人工智能，因?yàn)樵S多企業(yè)和政府擁有敏感數(shù)據(jù)，無法發(fā)送給封閉的模型供應(yīng)商。它們對(duì)學(xué)術(shù)研究也至關(guān)重要，因?yàn)閷W(xué)術(shù)研究往往依賴于訪問模型的權(quán)重和訓(xùn)練數(shù)據(jù)來進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)。
我們需要確保美國擁有基于美國價(jià)值觀的領(lǐng)先開放模型。開源和開放權(quán)重模型可能在全球范圍內(nèi)的某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域和學(xué)術(shù)研究中成為全球標(biāo)準(zhǔn)。因此，它們也具有地緣戰(zhàn)略價(jià)值。雖然是否以及如何發(fā)布開放或封閉模型的決定基本上由開發(fā)者決定，但聯(lián)邦政府應(yīng)該為開放模型創(chuàng)造一個(gè)支持性環(huán)境。
建議的政策行動(dòng)
通過改善計(jì)算金融市場，確保初創(chuàng)企業(yè)和學(xué)術(shù)界獲得大規(guī)模計(jì)算能力。目前，一家尋求使用大規(guī)模計(jì)算的公司往往必須與超大規(guī)模企業(yè)簽訂長期合同 —— 這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了大多數(shù)學(xué)術(shù)界和許多初創(chuàng)企業(yè)的預(yù)算范圍。美國以前通過金融市場解決過其他商品的這個(gè)問題，例如大宗商品的現(xiàn)貨和期貨市場。通過與行業(yè)合作，商務(wù)部下屬的國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院、科學(xué)技術(shù)政策辦公室以及國家科學(xué)基金會(huì)的國家人工智能研究資源試點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)邦政府可以加速健康的計(jì)算金融市場的成熟。
與領(lǐng)先的科技公司合作，作為國家人工智能研究資源試點(diǎn)項(xiàng)目的一部分，增加研究界對(duì)世界級(jí)私營部門計(jì)算、模型、數(shù)據(jù)和軟件資源的訪問。
構(gòu)建一個(gè)精簡且可持續(xù)的國家人工智能研究資源運(yùn)營能力基礎(chǔ)，能夠?qū)⒃絹碓蕉嗟娜珖芯咳藛T和教育工作者與關(guān)鍵的人工智能資源連接起來。
繼續(xù)推動(dòng)下一代人工智能突破，由科學(xué)技術(shù)政策辦公室牽頭發(fā)布新的國家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃，指導(dǎo)聯(lián)邦人工智能研究投資。
在商務(wù)部通過國家電信和信息管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，召集利益相關(guān)者，幫助推動(dòng)中小企業(yè)采用開源和開放權(quán)重模型。
推動(dòng)人工智能應(yīng)用
如今，充分利用人工智能潛力的瓶頸不一定是模型、工具或應(yīng)用的可用性。相反，是人工智能的應(yīng)用有限且緩慢，特別是在大型老牌組織中。美國許多最關(guān)鍵的行業(yè)，如醫(yī)療保健，由于多種因素，應(yīng)用速度特別慢，包括對(duì)技術(shù)的不信任或缺乏了解、復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境以及缺乏明確的治理和風(fēng)險(xiǎn)緩解標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)的聯(lián)邦努力將有助于在美國工業(yè)界建立一種動(dòng)態(tài)的、“先試后用” 的人工智能文化。
建議的政策行動(dòng)
在全國范圍內(nèi)建立監(jiān)管沙盒或人工智能卓越中心，研究人員、初創(chuàng)企業(yè)和老牌企業(yè)可以在其中快速部署和測試人工智能工具，同時(shí)承諾公開分享數(shù)據(jù)和結(jié)果。這些努力將由食品和藥物管理局、證券交易委員會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及商務(wù)部通過國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院的人工智能評(píng)估計(jì)劃提供支持。
在商務(wù)部通過國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)起若干特定領(lǐng)域的努力（如醫(yī)療保健、能源和農(nóng)業(yè)），召集廣泛的公共、私營和學(xué)術(shù)利益相關(guān)者，加速人工智能系統(tǒng)國家標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)和應(yīng)用，并衡量人工智能在這些領(lǐng)域?qū)嶋H任務(wù)中提高生產(chǎn)力的程度。
在國防部與國家情報(bào)局局長辦公室的協(xié)調(diào)下，定期更新國防部和情報(bào)界關(guān)于美國、其競爭對(duì)手和對(duì)手國家安全機(jī)構(gòu)采用人工智能工具的比較水平的聯(lián)合評(píng)估，并建立一種方法，根據(jù)這些人工智能凈評(píng)估持續(xù)調(diào)整國防部和情報(bào)界各自的人工智能應(yīng)用計(jì)劃。
通過情報(bào)界、能源部、商務(wù)部人工智能標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新中心、國家安全委員會(huì)和科學(xué)技術(shù)政策辦公室的合作，優(yōu)先收集和分發(fā)有關(guān)可能具有國家安全影響的外國前沿人工智能項(xiàng)目的情報(bào)。
在人工智能時(shí)代賦能美國工人
特朗普政府的人工智能政策以美國工人為中心。政府將確保我們國家的工人及其家庭從這場技術(shù)革命創(chuàng)造的機(jī)遇中獲益。人工智能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將為美國工人創(chuàng)造高薪工作。人工智能在醫(yī)學(xué)、制造業(yè)和許多其他領(lǐng)域的突破將提高所有美國人的生活水平。人工智能將通過補(bǔ)充而非替代美國工人的工作來改善他們的生活。
建議的政策行動(dòng)
在勞工部、教育部、國家科學(xué)基金會(huì)和商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下，將人工智能技能發(fā)展作為相關(guān)教育和勞動(dòng)力資金流的核心目標(biāo)。這應(yīng)包括促進(jìn)將人工智能技能發(fā)展納入相關(guān)計(jì)劃，包括職業(yè)技術(shù)教育、勞動(dòng)力培訓(xùn)、學(xué)徒制和其他聯(lián)邦支持的技能計(jì)劃。
在財(cái)政部的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)布指導(dǎo)意見，明確許多人工智能素養(yǎng)和人工智能技能發(fā)展計(jì)劃可能有資格成為《國內(nèi)稅收法》第 132 條規(guī)定的合格教育援助，因?yàn)槿斯ぶ悄軐?duì)各個(gè)行業(yè)和職業(yè)所需的任務(wù)和技能產(chǎn)生了廣泛影響。在適用情況下，這將使雇主能夠?yàn)榕c人工智能相關(guān)的培訓(xùn)提供免稅報(bào)銷，并幫助擴(kuò)大私營部門對(duì)人工智能技能發(fā)展的投資，為美國工人保住工作。
在勞工統(tǒng)計(jì)局和商務(wù)部通過人口普查局以及經(jīng)濟(jì)分析局的領(lǐng)導(dǎo)下，利用他們已經(jīng)收集的關(guān)于這些主題的數(shù)據(jù)，研究人工智能對(duì)勞動(dòng)力市場的影響，例如人口普查局在其商業(yè)趨勢和前景調(diào)查中跟蹤的企業(yè)層面人工智能應(yīng)用趨勢。這些機(jī)構(gòu)可以隨后提供關(guān)于人工智能應(yīng)用、就業(yè)創(chuàng)造、崗位替代和工資影響的分析。
在勞工部下設(shè)立人工智能勞動(dòng)力研究中心，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦政府持續(xù)努力評(píng)估人工智能對(duì)勞動(dòng)力市場和美國工人體驗(yàn)的影響，與勞工統(tǒng)計(jì)局和商務(wù)部通過人口普查局和經(jīng)濟(jì)分析局合作。
在勞工部的領(lǐng)導(dǎo)下，在適當(dāng)情況下利用可用的可自由支配資金，為受人工智能相關(guān)崗位替代影響的個(gè)人提供快速再培訓(xùn)資金。發(fā)布明確的指導(dǎo)意見，幫助各州識(shí)別因人工智能應(yīng)用而發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化的行業(yè)中符合條件的失業(yè)工人，以及明確各州快速反應(yīng)資金如何用于主動(dòng)提升面臨未來替代風(fēng)險(xiǎn)的工人的技能。
在勞工部和商務(wù)部，利用《勞動(dòng)力創(chuàng)新與機(jī)會(huì)法》和《公共工程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展法》規(guī)定的現(xiàn)有權(quán)力，通過各州和勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)快速試點(diǎn)應(yīng)對(duì)人工智能帶來的勞動(dòng)力挑戰(zhàn)的新方法，這些方法可能包括因工人替代和入門級(jí)崗位技能要求變化而產(chǎn)生的快速再培訓(xùn)需求。這些試點(diǎn)應(yīng)旨在發(fā)現(xiàn)可推廣、以績效為導(dǎo)向的策略，幫助勞動(dòng)力系統(tǒng)適應(yīng)人工智能驅(qū)動(dòng)的勞動(dòng)力市場變化的速度和復(fù)雜性。
支持下一代制造業(yè)
人工智能將在物理世界帶來廣泛的新創(chuàng)新：自主無人機(jī)、自動(dòng)駕駛汽車、機(jī)器人以及其他尚未命名的發(fā)明。至關(guān)重要的是，美國及其可信盟友必須成為這些下一代技術(shù)的世界級(jí)制造商。人工智能、機(jī)器人和相關(guān)技術(shù)為制造業(yè)和物流領(lǐng)域的新能力創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，包括那些應(yīng)用于國防和國家安全的能力。聯(lián)邦政府應(yīng)優(yōu)先投資這些新興技術(shù)，迎來新的工業(yè)復(fù)興。
建議的政策行動(dòng)
通過國防部、商務(wù)部、能源部、國家科學(xué)基金會(huì)和其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，利用小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃、小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃、研究 grants、CHIPS 研發(fā)計(jì)劃、史蒂文森 - 懷德勒技術(shù)創(chuàng)新法授權(quán)、《國防生產(chǎn)法》第三條、其他交易授權(quán)和其他授權(quán)，投資開發(fā)和推廣基礎(chǔ)性和轉(zhuǎn)化性制造技術(shù)。
在商務(wù)部通過國家電信和信息管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，召集行業(yè)和政府利益相關(guān)者，識(shí)別美國機(jī)器人和無人機(jī)制造業(yè)的供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)。
投資人工智能驅(qū)動(dòng)的科學(xué)研究
與許多其他領(lǐng)域一樣，科學(xué)本身也將被人工智能改變。人工智能系統(tǒng)已經(jīng)可以生成蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)、新材料等模型。越來越強(qiáng)大的通用模型有望在提出假設(shè)和設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方面發(fā)揮作用。然而，這些新興能力要加速科學(xué)進(jìn)步，還需要在科學(xué)開展方式上進(jìn)行重大變革，包括完善科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。如果科學(xué)家不能擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)規(guī)模，人工智能驅(qū)動(dòng)的預(yù)測就用處不大。如今的基礎(chǔ)科學(xué)往往是勞動(dòng)密集型過程；人工智能時(shí)代將需要更多的科學(xué)和工程研究，將理論轉(zhuǎn)化為工業(yè)規(guī)模的企業(yè)。這反過來又需要新的基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)新型科學(xué)組織的支持。
建議的政策行動(dòng)
通過國家科學(xué)基金會(huì)、能源部、商務(wù)部下屬的國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院以及其他聯(lián)邦合作伙伴，投資于一系列科學(xué)領(lǐng)域的自動(dòng)化云賦能實(shí)驗(yàn)室，包括工程、材料科學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)和神經(jīng)科學(xué)，由私營部門、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)酌情與能源部國家實(shí)驗(yàn)室合作建設(shè)。
利用長期協(xié)議支持專注研究組織或其他類似實(shí)體，利用人工智能和其他新興技術(shù)取得基礎(chǔ)性科學(xué)進(jìn)展。
通過在新項(xiàng)目提案審查中考慮研究人員先前資助項(xiàng)目中的科學(xué)和工程數(shù)據(jù)集的影響，激勵(lì)研究人員公開更多高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。
要求受聯(lián)邦資助的研究人員披露在研究和實(shí)驗(yàn)過程中被人工智能模型使用的非專有、非敏感數(shù)據(jù)集。
構(gòu)建世界級(jí)科學(xué)數(shù)據(jù)集
隨著各國追求人工智能創(chuàng)新目標(biāo)并利用該技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益，高質(zhì)量數(shù)據(jù)已成為國家戰(zhàn)略資產(chǎn)。包括我們的對(duì)手在內(nèi)的其他國家，在積累大量科學(xué)數(shù)據(jù)方面已經(jīng)走在我們前面。美國必須在創(chuàng)建世界上最大、質(zhì)量最高的人工智能就緒科學(xué)數(shù)據(jù)集方面處于領(lǐng)先地位，同時(shí)尊重個(gè)人權(quán)利并確保公民自由、隱私和保密保護(hù)。
建議的政策行動(dòng)
指示國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能小組委員會(huì)就生物、材料科學(xué)、化學(xué)、物理和其他科學(xué)數(shù)據(jù)模式在人工智能模型訓(xùn)練中的最低數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出建議。
頒布 2018 年《保密信息保護(hù)和統(tǒng)計(jì)效率法》要求的管理和預(yù)算辦公室關(guān)于可訪問性推定和擴(kuò)大安全訪問的法規(guī)，這將降低獲取聯(lián)邦數(shù)據(jù)的障礙并打破數(shù)據(jù)孤島，最終促進(jìn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)更好地利用人工智能進(jìn)行證據(jù)構(gòu)建，同時(shí)保護(hù)機(jī)密數(shù)據(jù)免受不當(dāng)訪問和使用。
在國家科學(xué)基金會(huì)和能源部內(nèi)建立安全計(jì)算環(huán)境，以支持對(duì)受限聯(lián)邦數(shù)據(jù)的安全人工智能使用案例。
為國家科學(xué)基金會(huì)的國家安全數(shù)據(jù)服務(wù)示范項(xiàng)目創(chuàng)建一個(gè)在線門戶，為公眾和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)提供涉及受限聯(lián)邦數(shù)據(jù)受控訪問的人工智能用例的入口。
探索在國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建聯(lián)邦土地上生命全基因組測序計(jì)劃，包括美國農(nóng)業(yè)部、能源部、國立衛(wèi)生研究院、國家科學(xué)基金會(huì)、內(nèi)政部和合作生態(tài)系統(tǒng)研究單位的成員，合作制定一項(xiàng)在聯(lián)邦土地上建立生命全基因組測序計(jì)劃（包括所有生物領(lǐng)域）的倡議。這些新數(shù)據(jù)將成為訓(xùn)練未來生物基礎(chǔ)模型的寶貴資源。
推進(jìn)人工智能科學(xué)發(fā)展
正如大型語言模型和生成式人工智能系統(tǒng)代表了人工智能科學(xué)的范式轉(zhuǎn)變一樣，未來的突破可能同樣會(huì)改變?nèi)斯ぶ悄艿目赡苄�。美國必須保持在這類突破的領(lǐng)先先鋒地位，這首先要在前沿對(duì)最有前景的路徑進(jìn)行戰(zhàn)略性、有針對(duì)性的投資。
建議的政策行動(dòng)
優(yōu)先投資理論、計(jì)算和實(shí)驗(yàn)研究，以保持美國在發(fā)現(xiàn)新的、變革性范式方面的領(lǐng)先地位，這些范式將提升人工智能的能力，并在即將出臺(tái)的國家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃中反映這一優(yōu)先事項(xiàng)。
投資人工智能可解釋性、控制性和穩(wěn)健性突破
如今，前沿人工智能系統(tǒng)的內(nèi)部工作原理鮮為人知。技術(shù)人員在較高層面上知道大型語言模型如何工作，但往往無法解釋為什么模型會(huì)產(chǎn)生特定的輸出。這會(huì)使預(yù)測任何特定人工智能系統(tǒng)的行為變得困難。反過來，這種不可預(yù)測性會(huì)使在國防、國家安全或其他涉及生命安全的應(yīng)用中使用先進(jìn)人工智能變得具有挑戰(zhàn)性。如果我們?cè)谶@些研究問題上取得根本性突破，美國將能夠更好地在高風(fēng)險(xiǎn)國家安全領(lǐng)域充分利用人工智能系統(tǒng)。
建議的政策行動(dòng)
啟動(dòng)由國防高級(jí)研究計(jì)劃局與商務(wù)部人工智能標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新中心以及國家科學(xué)基金會(huì)合作領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)開發(fā)計(jì)劃，推進(jìn)人工智能可解釋性、人工智能控制系統(tǒng)和對(duì)抗性穩(wěn)健性。
在即將出臺(tái)的國家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃中，優(yōu)先考慮人工智能可解釋性、控制性和穩(wěn)健性的根本性進(jìn)展。
國防部、能源部、商務(wù)部人工智能標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新中心、國土安全部、國家科學(xué)基金會(huì)和學(xué)術(shù)合作伙伴應(yīng)協(xié)調(diào)開展人工智能黑客馬拉松活動(dòng)，吸引美國學(xué)術(shù)界最優(yōu)秀和最聰明的人才來測試人工智能系統(tǒng)的透明度、有效性、使用控制和安全漏洞。
構(gòu)建人工智能評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)
評(píng)估是人工智能行業(yè)評(píng)估人工智能系統(tǒng)性能和可靠性的方式。嚴(yán)格的評(píng)估可以成為在受監(jiān)管行業(yè)定義和衡量人工智能可靠性和性能的關(guān)鍵工具。隨著時(shí)間的推移，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)探索在將現(xiàn)有法律應(yīng)用于人工智能系統(tǒng)時(shí)使用評(píng)估。
建議的政策行動(dòng)
通過商務(wù)部下屬的國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（包括人工智能標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新中心）發(fā)布指南和資源，供聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)其不同使命和業(yè)務(wù)中的人工智能系統(tǒng)進(jìn)行自己的評(píng)估，并確保符合現(xiàn)有法律。
在商務(wù)部下屬的國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院、能源部、國家科學(xué)基金會(huì)和其他聯(lián)邦科學(xué)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，支持人工智能模型測量和評(píng)估科學(xué)的發(fā)展。
在商務(wù)部人工智能標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新中心的主持下，至少每年召開兩次會(huì)議，供聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和研究界分享關(guān)于構(gòu)建人工智能評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐。
通過能源部和國家科學(xué)基金會(huì)投資開發(fā)人工智能測試平臺(tái)，用于在安全的現(xiàn)實(shí)世界環(huán)境中試點(diǎn)人工智能系統(tǒng)，允許研究人員原型化新的人工智能系統(tǒng)并將其推向市場。此類測試平臺(tái)將鼓勵(lì)廣泛的多利益相關(guān)者團(tuán)隊(duì)參與，并涵蓋人工智能觸及的各種經(jīng)濟(jì)垂直領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)、交通和醫(yī)療服務(wù)。
在商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下，召集國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院人工智能聯(lián)盟，以促進(jìn)協(xié)作建立新的測量科學(xué)，這將有助于識(shí)別經(jīng)過驗(yàn)證的、可擴(kuò)展的和互操作的技術(shù)和指標(biāo)，以促進(jìn)人工智能的發(fā)展。
加速政府部門人工智能應(yīng)用
通過使用人工智能工具，聯(lián)邦政府可以更高效、更有效地為公眾服務(wù)。用例包括加速緩慢且通常是手動(dòng)的內(nèi)部流程、簡化公眾互動(dòng)等。總之，人工智能的變革性使用有助于提供美國人民期望和應(yīng)得的高度響應(yīng)的政府服務(wù)。
管理和預(yù)算辦公室已經(jīng)通過減少拜登政府實(shí)施的繁瑣規(guī)則，推進(jìn)了政府部門的人工智能應(yīng)用。現(xiàn)在是在這一成功基礎(chǔ)上再接再厲的時(shí)候了。
建議的政策行動(dòng)
將首席人工智能官委員會(huì)正式確定為機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)和合作推進(jìn)人工智能應(yīng)用的主要場所。通過首席人工智能官委員會(huì)，啟動(dòng)與相關(guān)聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作，包括：總統(tǒng)管理委員會(huì)、首席數(shù)據(jù)官委員會(huì)、首席信息官、機(jī)構(gòu)間統(tǒng)計(jì)政策委員會(huì)、首席人力資本官委員會(huì)和聯(lián)邦隱私委員會(huì)。
創(chuàng)建人才交流計(jì)劃，旨在允許聯(lián)邦工作人員快速借調(diào)到其他需要專業(yè)人工智能人才（如數(shù)據(jù)科學(xué)家和軟件工程師）的機(jī)構(gòu)，并征求人事管理辦公室的意見。
創(chuàng)建由總務(wù)管理局與管理和預(yù)算辦公室協(xié)調(diào)管理的人工智能采購工具箱，在可行的最大范圍內(nèi)促進(jìn)聯(lián)邦企業(yè)的統(tǒng)一性。該系統(tǒng)將允許任何聯(lián)邦機(jī)構(gòu)輕松地在多個(gè)模型中進(jìn)行選擇，同時(shí)符合相關(guān)的隱私、數(shù)據(jù)治理和透明度法律。各機(jī)構(gòu)還應(yīng)擁有足夠的靈活性來根據(jù)自己的目的定制模型，并查看其他機(jī)構(gòu)的人工智能使用目錄（基于管理和預(yù)算辦公室已有的人工智能用例清單）。
實(shí)施由總務(wù)管理局主導(dǎo)的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力共享計(jì)劃，以快速在各機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)讓先進(jìn)的人工智能能力和用例。
要求所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在切實(shí)可行的最大范圍內(nèi)確保所有其工作可從前沿語言模型訪問中受益的員工都能訪問這些工具并接受適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。
在管理和預(yù)算辦公室的主持下，召集一批提供高影響力服務(wù)的機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)并增加使用人工智能來改善向公眾提供的服務(wù)。
推動(dòng)國防部人工智能應(yīng)用
人工智能有潛力改變國防部的作戰(zhàn)和后臺(tái)運(yùn)營。如果美國要保持其全球軍事優(yōu)勢，同時(shí)確保如其在本行動(dòng)計(jì)劃中所述的人工智能使用是安全和可靠的，就必須在其武裝部隊(duì)中積極采用人工智能。由于國防部在聯(lián)邦政府中具有獨(dú)特的運(yùn)營需求，因此需要具體的政策行動(dòng)來推動(dòng)人工智能應(yīng)用。
建議的政策行動(dòng)
確定國防部工作大規(guī)模利用人工智能所需的人才和技能。基于這一識(shí)別，實(shí)施人才發(fā)展計(jì)劃，以滿足人工智能生產(chǎn)力需求，并推動(dòng)人工智能賦能能力的有效運(yùn)用。
在國防部建立人工智能與自主系統(tǒng)虛擬試驗(yàn)場，首先確定此類設(shè)施所需的技術(shù)、地理、安全和資源要求。
在國防部內(nèi)制定簡化的流程，對(duì)其主要運(yùn)營和支持功能中涉及的工作流進(jìn)行分類、評(píng)估和優(yōu)化，旨在制定一份優(yōu)先使用人工智能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的工作流清單。當(dāng)工作流成功實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化后，國防部應(yīng)努力盡快將該工作流永久過渡到基于人工智能的實(shí)施。
優(yōu)先考慮國防部與云服務(wù)提供商、計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商和其他相關(guān)私營部門實(shí)體簽訂協(xié)議，在國家緊急情況下明確優(yōu)先訪問計(jì)算資源，以便國防部準(zhǔn)備在重大沖突期間充分利用這些技術(shù)。
將我們的高級(jí)軍事學(xué)院發(fā)展成為人工智能研究、開發(fā)和人才培養(yǎng)的中心，向未來幾代人教授核心人工智能技能和素養(yǎng)。在各專業(yè)的高級(jí)軍事學(xué)院中培養(yǎng)專門的人工智能課程，包括人工智能使用、開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施管理。
保護(hù)商業(yè)和政府人工智能創(chuàng)新
保持美國在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位需要美國政府與行業(yè)密切合作，適當(dāng)平衡尖端人工智能技術(shù)的傳播與國家安全關(guān)切。美國政府有效應(yīng)對(duì)美國人工智能公司、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和系統(tǒng)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)也至關(guān)重要。
建議的政策行動(dòng)
在國防部、國土安全部、商務(wù)部人工智能標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新中心以及情報(bào)界其他適當(dāng)成員的領(lǐng)導(dǎo)下，與領(lǐng)先的美國人工智能開發(fā)商合作，使私營部門能夠積極保護(hù)人工智能創(chuàng)新免受安全風(fēng)險(xiǎn)，包括惡意網(wǎng)絡(luò)行為者、內(nèi)部威脅等。
打擊法律系統(tǒng)中的合成媒體
許多美國人已經(jīng)意識(shí)到人工智能的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是惡意深度偽造，無論是錄音、視頻還是照片。雖然特朗普總統(tǒng)已經(jīng)簽署了《刪除法案》，該法案由第一夫人梅拉尼婭・特朗普倡導(dǎo)，旨在防止性剝削、非自愿的深度偽造，但還需要采取額外行動(dòng)。特別是，人工智能生成的媒體可能給法律系統(tǒng)帶來新的挑戰(zhàn)。例如，虛假證據(jù)可能被用來試圖剝奪原告和被告的正義。政府必須為法院和執(zhí)法部門提供克服這些新挑戰(zhàn)所需的工具。
建議的政策行動(dòng)
在商務(wù)部下屬的國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院的領(lǐng)導(dǎo)下，考慮將國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院的法醫(yī)證據(jù)守護(hù)者深度偽造評(píng)估計(jì)劃發(fā)展成為正式指南和配套的自愿法醫(yī)基準(zhǔn)。
在司法部的領(lǐng)導(dǎo)下，向參與裁決的機(jī)構(gòu)發(fā)布指導(dǎo)意見，探索采用類似于證據(jù)規(guī)則咨詢委員會(huì)正在考慮的聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則第 901（c）條的深度偽造標(biāo)準(zhǔn)。
在司法部法律政策辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，就任何擬議的與深度偽造相關(guān)的聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則增補(bǔ)提交正式意見。
第二支柱：建設(shè)美國AI基礎(chǔ)設(shè)施
人工智能是現(xiàn)代生活中第一個(gè)挑戰(zhàn)美國建設(shè)比我們今天擁有的大得多的能源產(chǎn)量的數(shù)字服務(wù)。自 20 世紀(jì) 70 年代以來，美國的能源承載量一直停滯不前，而中國則迅速建設(shè)了他們的電網(wǎng)。美國通往人工智能主導(dǎo)地位的道路取決于改變這一令人不安的趨勢。
簡化數(shù)據(jù)中心、半導(dǎo)體制造設(shè)施和能源基礎(chǔ)設(shè)施的審批流程，同時(shí)保障安全
與過去的大多數(shù)通用技術(shù)一樣，人工智能將需要新的基礎(chǔ)設(shè)施 —— 生產(chǎn)芯片的工廠、運(yùn)行這些芯片的數(shù)據(jù)中心以及為所有這些提供動(dòng)力的新能源。美國的環(huán)境審批系統(tǒng)和其他法規(guī)使得在美國以所需的速度建設(shè)這種基礎(chǔ)設(shè)施幾乎不可能。此外，這種基礎(chǔ)設(shè)施也不能使用任何可能破壞美國人工智能主導(dǎo)地位的對(duì)抗性技術(shù)來建設(shè)。
幸運(yùn)的是，特朗普政府在改革這一系統(tǒng)方面取得了前所未有的進(jìn)展。自上任以來，特朗普總統(tǒng)已經(jīng)改革了幾乎所有相關(guān)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的《國家環(huán)境政策法》法規(guī)，啟動(dòng)了審批技術(shù)現(xiàn)代化計(jì)劃，創(chuàng)建了國家能源主導(dǎo)委員會(huì)，并啟動(dòng)了美國投資加速器�，F(xiàn)在是在這一勢頭基礎(chǔ)上再接再厲的時(shí)候了。
建議的政策行動(dòng)
根據(jù)《國家環(huán)境政策法》建立新的類別排除，涵蓋通常不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的數(shù)據(jù)中心相關(guān)行動(dòng)。在可能的情況下，采用其他機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立的類別排除，以便每個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)都能以最大效率推進(jìn)。
擴(kuò)大 FAST-41 流程的使用，以涵蓋 2015 年《修復(fù)美國地面交通法》規(guī)定的所有符合條件的數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)中心能源項(xiàng)目。
探索全國范圍內(nèi)《清潔水法》第 404 條數(shù)據(jù)中心許可證的必要性，如果采用，確保該許可證不需要施工前通知，并涵蓋與現(xiàn)代人工智能數(shù)據(jù)中心規(guī)模一致的開發(fā)場地。
通過簡化或減少根據(jù)《清潔空氣法》、《清潔水法》、《綜合環(huán)境響應(yīng)、賠償和責(zé)任法》以及其他相關(guān)法律頒布的法規(guī)，加快環(huán)境審批。
通過指示擁有大量土地組合的機(jī)構(gòu)確定適合大規(guī)模開發(fā)的場地，將聯(lián)邦土地用于數(shù)據(jù)中心建設(shè)和這些數(shù)據(jù)中心的發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
保持安全護(hù)欄，禁止對(duì)手向這一基礎(chǔ)設(shè)施插入敏感輸入。確保國內(nèi)人工智能計(jì)算棧建立在美國產(chǎn)品之上，并且支持人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施（如能源和電信）沒有外國對(duì)手的信息和通信技術(shù)及服務(wù)（ICTS）—— 包括軟件和相關(guān)硬件。
擴(kuò)大應(yīng)用人工智能加速和改進(jìn)環(huán)境審查的努力，例如通過增加參與能源部 PermitAI 項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)數(shù)量。
發(fā)展與人工智能創(chuàng)新速度相匹配的電網(wǎng)
美國電網(wǎng)是地球上最大、最復(fù)雜的機(jī)器之一。它也需要升級(jí)，以支持未來的數(shù)據(jù)中心和其他能源密集型產(chǎn)業(yè)。電網(wǎng)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈和國家安全的基石，但它正面臨著一系列挑戰(zhàn)，需要戰(zhàn)略遠(yuǎn)見和果斷行動(dòng)。電氣化和人工智能技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的需求不斷升級(jí)，給電網(wǎng)帶來了越來越大的壓力。美國必須制定一項(xiàng)全面戰(zhàn)略，加強(qiáng)和擴(kuò)大電網(wǎng)，其設(shè)計(jì)不僅要應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，還要確保電網(wǎng)的持續(xù)強(qiáng)度和未來增長能力。
建議的政策行動(dòng)
盡可能穩(wěn)定當(dāng)今的電網(wǎng)。這一初始階段承認(rèn)需要保護(hù)現(xiàn)有資產(chǎn)，并確保不間斷和負(fù)擔(dān)得起的電力供應(yīng)。美國必須防止過早退役關(guān)鍵發(fā)電資源，并探索利用現(xiàn)有承載量的創(chuàng)新方法，例如利用現(xiàn)存的備用電源在高峰需求期間增強(qiáng)電網(wǎng)可靠性。這種穩(wěn)定的一個(gè)關(guān)鍵要素是確保電網(wǎng)的每個(gè)角落都符合全國資源充足性標(biāo)準(zhǔn)，并且全國范圍內(nèi)始終有足夠的發(fā)電量可用。
盡可能優(yōu)化現(xiàn)有電網(wǎng)資源。這包括實(shí)施提高輸電系統(tǒng)效率和性能的策略。美國必須探索先進(jìn)的電網(wǎng)管理技術(shù)和升級(jí)電力線路等解決方案，以增加沿現(xiàn)有路線傳輸?shù)碾娏�。此外，美國還應(yīng)研究大型電力消費(fèi)者在關(guān)鍵電網(wǎng)時(shí)期管理其電力消耗的新方法，以提高可靠性并釋放系統(tǒng)上的額外電力。
盡快優(yōu)先考慮可靠、可調(diào)度電源的互聯(lián)，并擁抱技術(shù)前沿的新能源發(fā)電來源（如增強(qiáng)型地?zé)�、核裂變和核聚變）。改革電力市場，使�?cái)務(wù)激勵(lì)與電網(wǎng)穩(wěn)定目標(biāo)保持一致，確保對(duì)發(fā)電的投資反映系統(tǒng)的需求。
制定一份應(yīng)對(duì) 21 世紀(jì)復(fù)雜能源的戰(zhàn)略藍(lán)圖。通過穩(wěn)定當(dāng)今的電網(wǎng)、優(yōu)化現(xiàn)有電網(wǎng)資源以及為未來發(fā)展電網(wǎng)，美國能夠迎接贏得人工智能競賽的挑戰(zhàn)，同時(shí)也為所有美國人提供可靠和負(fù)擔(dān)得起的電網(wǎng)。
恢復(fù)美國半導(dǎo)體制造業(yè)
美國通過發(fā)明半導(dǎo)體啟動(dòng)了現(xiàn)代技術(shù)。現(xiàn)在美國必須將半導(dǎo)體制造業(yè)帶回美國本土。振興的美國芯片產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造數(shù)千個(gè)高薪工作崗位，加強(qiáng)我們的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位，并保護(hù)我們的供應(yīng)鏈免受外國競爭對(duì)手的干擾。特朗普政府將領(lǐng)導(dǎo)這一振興，不會(huì)為美國納稅人達(dá)成糟糕的交易，也不會(huì)讓公司背負(fù)全面的意識(shí)形態(tài)議程。
建議的政策行動(dòng)
在商務(wù)部改組后的 CHIPS 計(jì)劃辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)專注于為美國納稅人帶來強(qiáng)勁的投資回報(bào)，并消除 CHIPS 資助的半導(dǎo)體制造項(xiàng)目的所有無關(guān)政策要求。商務(wù)部和其他相關(guān)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)還應(yīng)合作簡化減緩半導(dǎo)體制造努力的法規(guī)。
在商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下，審查半導(dǎo)體 grant 和研究計(jì)劃，確保它們加速先進(jìn)人工智能工具在半導(dǎo)體制造中的整合。
為軍事和情報(bào)界建設(shè)高安全性數(shù)據(jù)中心
由于人工智能系統(tǒng)如今特別適合處理原始情報(bào)數(shù)據(jù)，并且由于人工智能系統(tǒng)未來可能擁有大幅擴(kuò)展的能力，人工智能很可能會(huì)用于處理美國政府的一些最敏感數(shù)據(jù)。部署這些模型的數(shù)據(jù)中心必須能夠抵抗最堅(jiān)定和最有能力的國家行為者的攻擊。
建議的政策行動(dòng)
在國防部、情報(bào)界、國家安全委員會(huì)和商務(wù)部下屬的國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（包括人工智能標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新中心）的領(lǐng)導(dǎo)下，與行業(yè)合作，并酌情與相關(guān)聯(lián)邦資助的研發(fā)中心合作，為高安全性人工智能數(shù)據(jù)中心創(chuàng)建新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)各機(jī)構(gòu)采用分類計(jì)算環(huán)境，以支持可擴(kuò)展和安全的人工智能工作負(fù)載。
培養(yǎng)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施所需的熟練勞動(dòng)力
為了建設(shè)為美國人工智能未來提供動(dòng)力所需的基礎(chǔ)設(shè)施，我們還必須投資于將建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)的人員—— 包括電工、高級(jí)暖通空調(diào)技術(shù)人員以及許多其他高薪職業(yè)。為了應(yīng)對(duì)許多這些關(guān)鍵工作的短缺，特朗普政府應(yīng)該確定支撐人工智能基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先角色，開發(fā)現(xiàn)代技能框架，支持行業(yè)驅(qū)動(dòng)的培訓(xùn)，并通過普通教育、職業(yè)技術(shù)教育和注冊(cè)學(xué)徒制擴(kuò)大早期渠道，以推動(dòng)美國人工智能領(lǐng)導(dǎo)地位。
建議的政策行動(dòng)
在勞工部和商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)建一項(xiàng)國家倡議，以確定與人工智能相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要的高優(yōu)先級(jí)職業(yè)。這項(xiàng)工作將召集雇主、行業(yè)團(tuán)體和其他勞動(dòng)力利益相關(guān)者，為這些角色開發(fā)或確定國家技能框架和能力模型。這些框架將提供自愿指導(dǎo)，可能為課程設(shè)計(jì)、證書開發(fā)和勞動(dòng)力投資的調(diào)整提供信息。
通過勞工部、能源部、教育部、國家科學(xué)基金會(huì)和商務(wù)部，與州和地方政府以及勞動(dòng)力系統(tǒng)利益相關(guān)者合作，支持創(chuàng)建行業(yè)驅(qū)動(dòng)的培訓(xùn)計(jì)劃，以滿足與優(yōu)先人工智能基礎(chǔ)設(shè)施職業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)力需求。這些計(jì)劃應(yīng)由雇主和培訓(xùn)合作伙伴共同開發(fā)，以確保完成計(jì)劃的個(gè)人做好就業(yè)準(zhǔn)備，并直接與招聘過程聯(lián)系起來。還可以探索激勵(lì)雇主將現(xiàn)有工人提升到優(yōu)先職業(yè)的模型。商務(wù)部應(yīng)將這些培訓(xùn)模型作為其基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃的核心勞動(dòng)力組成部分。根據(jù)計(jì)劃解決已確定的渠道差距和提供與雇主需求一致的人才成果的能力，優(yōu)先考慮為這一戰(zhàn)略提供資金。
在勞工部、教育部和國家科學(xué)基金會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，與教育和勞動(dòng)力系統(tǒng)利益相關(guān)者合作，擴(kuò)大早期職業(yè)接觸計(jì)劃和學(xué)徒前計(jì)劃，讓中學(xué)生和高中生參與優(yōu)先人工智能基礎(chǔ)設(shè)施職業(yè)。這些努力應(yīng)側(cè)重于提高對(duì)這些工作的認(rèn)識(shí)和興趣，與當(dāng)?shù)毓椭餍枨蟊３忠恢�，并提供進(jìn)入高質(zhì)量培訓(xùn)和注冊(cè)學(xué)徒計(jì)劃的途徑。
通過教育部職業(yè)、技術(shù)和成人教育辦公室，為州和地方職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)提供指導(dǎo)，說明如何更新學(xué)習(xí)計(jì)劃，以適應(yīng)優(yōu)先的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施職業(yè)。這包括更新課程、擴(kuò)大雙學(xué)分選項(xiàng)，以及加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目、雇主和為人工智能基礎(chǔ)設(shè)施職業(yè)提供服務(wù)的培訓(xùn)提供商之間的聯(lián)系。
在勞工部的領(lǐng)導(dǎo)下，擴(kuò)大注冊(cè)學(xué)徒制在對(duì)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施至關(guān)重要的職業(yè)中的使用。重點(diǎn)應(yīng)放在簡化在優(yōu)先行業(yè)和職業(yè)中啟動(dòng)新計(jì)劃的流程，消除雇主采用的障礙，包括簡化注冊(cè)、支持中介機(jī)構(gòu)，以及使計(jì)劃設(shè)計(jì)與雇主需求保持一致。
在能源部的領(lǐng)導(dǎo)下，擴(kuò)大本科生、研究生、研究生和教育工作者的實(shí)踐研究培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，利用其國家實(shí)驗(yàn)室中廣泛的人工智能專業(yè)知識(shí)和能力。這應(yīng)包括與社區(qū)學(xué)院和技術(shù) / 職業(yè)學(xué)院合作，培養(yǎng)新工人，并幫助現(xiàn)有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型以填補(bǔ)關(guān)鍵的人工智能角色。
加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全
隨著人工智能系統(tǒng)在編碼和軟件工程能力方面的進(jìn)步，它們作為網(wǎng)絡(luò)攻防工具的效用將得到擴(kuò)展。對(duì)于許多財(cái)力有限的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施所有者來說，保持強(qiáng)大的防御姿態(tài)尤為重要。幸運(yùn)的是，人工智能系統(tǒng)本身可以成為出色的防御工具。隨著人工智能驅(qū)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)防御工具的持續(xù)采用，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施提供商可以領(lǐng)先于新興威脅。
然而，在網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中使用人工智能會(huì)使這些人工智能系統(tǒng)面臨對(duì)抗性威脅。在所有安全關(guān)鍵或國土安全應(yīng)用中使用人工智能時(shí)，都應(yīng)使用具有安全設(shè)計(jì)、穩(wěn)健且有彈性的人工智能系統(tǒng)，這些系統(tǒng)經(jīng)過檢測性能變化的工具配置，并能對(duì)數(shù)據(jù)投毒或?qū)剐允纠舻葷撛趷阂饣顒?dòng)發(fā)出警報(bào)。
建議的政策行動(dòng)
在國土安全部的領(lǐng)導(dǎo)下，與商務(wù)部人工智能標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新中心和國家網(wǎng)絡(luò)主任辦公室合作，建立人工智能信息共享與分析中心，以促進(jìn)美國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施部門之間人工智能安全威脅信息和情報(bào)的共享。
在國土安全部的領(lǐng)導(dǎo)下，向私營部門實(shí)體發(fā)布并維護(hù)有關(guān)補(bǔ)救和應(yīng)對(duì)特定人工智能漏洞和威脅的指導(dǎo)。
酌情確保聯(lián)邦機(jī)構(gòu)內(nèi)部已知的人工智能漏洞向私營部門進(jìn)行協(xié)作和整合共享。此過程應(yīng)利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)漏洞共享機(jī)制。
推廣安全設(shè)計(jì)的人工智能技術(shù)和應(yīng)用
人工智能系統(tǒng)容易受到某些類型的對(duì)抗性輸入（例如數(shù)據(jù)投毒和隱私攻擊）的影響，這會(huì)使其性能面臨風(fēng)險(xiǎn)。美國政府有責(zé)任確保其依賴的人工智能系統(tǒng)，特別是用于國家安全應(yīng)用的系統(tǒng)，免受虛假或惡意輸入的影響。雖然在推進(jìn)人工智能保障領(lǐng)域已經(jīng)做了大量工作，但促進(jìn)有彈性和安全的人工智能開發(fā)和部署應(yīng)該是美國政府的核心活動(dòng)。
建議的政策行動(dòng)
在國防部與商務(wù)部國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院和國家情報(bào)局局長辦公室的合作下，繼續(xù)完善國防部的負(fù)責(zé)任人工智能和生成式人工智能框架、路線圖和工具包。
在國家情報(bào)局局長辦公室與國防部和商務(wù)部人工智能標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新中心協(xié)商后，在《關(guān)于人工智能的第 505 號(hào)情報(bào)界指令》的框架下，發(fā)布情報(bào)界人工智能保障標(biāo)準(zhǔn)。
提升聯(lián)邦政府應(yīng)對(duì)人工智能事件的成熟能力
人工智能技術(shù)的普及意味著需要進(jìn)行審慎規(guī)劃，以確保如果系統(tǒng)發(fā)生故障，對(duì)關(guān)鍵服務(wù)或基礎(chǔ)設(shè)施的影響能夠最小化，并且能夠立即做出響應(yīng)。為應(yīng)對(duì)這種情況，美國政府應(yīng)推動(dòng)將人工智能事件響應(yīng)行動(dòng)納入公共和私營部門現(xiàn)有的事件響應(yīng)原則和最佳實(shí)踐中。
建議的政策行動(dòng)
在商務(wù)部國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（包括人工智能標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新中心）的領(lǐng)導(dǎo)下，與人工智能和網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)合作，確保在事件響應(yīng)團(tuán)隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)框架、最佳實(shí)踐和技術(shù)能力（例如便攜式工具包）的建立中納入人工智能。
修改國土安全部網(wǎng)絡(luò)安全與基礎(chǔ)設(shè)施安全局的《網(wǎng)絡(luò)安全事件與漏洞響應(yīng)手冊(cè)》，以納入對(duì)人工智能系統(tǒng)的考慮，并要求首席信息安全官酌情咨詢首席人工智能官、高級(jí)機(jī)構(gòu)隱私官員、商務(wù)部人工智能標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新中心和其他機(jī)構(gòu)官員。各機(jī)構(gòu)應(yīng)相應(yīng)地更新其下屬手冊(cè)。
在國防部、國土安全部和國家情報(bào)局局長辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，與科學(xué)技術(shù)政策辦公室、國家安全委員會(huì)、管理和預(yù)算辦公室以及國家網(wǎng)絡(luò)主任辦公室協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)負(fù)責(zé)任地共享人工智能漏洞信息，作為實(shí)施第 14306 號(hào)行政命令《持續(xù)加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全的特定努力并修訂第 13694 號(hào)和第 14144 號(hào)行政命令》的持續(xù)工作的一部分。
第三支柱：在國際AI外交和安全中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用
為了在全球人工智能競爭中取得成功，美國必須做的不僅僅是在其境內(nèi)推廣人工智能。美國還必須推動(dòng)美國人工智能系統(tǒng)、計(jì)算硬件和標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)的采用。美國目前在數(shù)據(jù)中心建設(shè)、計(jì)算硬件性能和模型方面處于全球領(lǐng)先地位。美國必須利用這一優(yōu)勢建立一個(gè)持久的全球聯(lián)盟，同時(shí)防止我們的對(duì)手從我們的創(chuàng)新和投資中坐享其成。
向盟友和伙伴出口美國人工智能
美國必須通過向所有愿意加入美國人工智能聯(lián)盟的國家出口其完整的人工智能技術(shù)棧（硬件、模型、軟件、應(yīng)用程序和標(biāo)準(zhǔn)）來滿足全球?qū)θ斯ぶ悄艿男枨�。不能滿足這一需求將是一個(gè)不必要的錯(cuò)誤，導(dǎo)致這些國家轉(zhuǎn)向我們的競爭對(duì)手。美國技術(shù)的分布和傳播將阻止我們的戰(zhàn)略競爭對(duì)手使我們的盟友依賴外國對(duì)手的技術(shù)。
建議的政策行動(dòng)
在商務(wù)部內(nèi)建立并運(yùn)作一個(gè)項(xiàng)目，旨在收集行業(yè)聯(lián)盟關(guān)于全棧人工智能出口包的提案。一旦商務(wù)部選定聯(lián)盟，經(jīng)濟(jì)外交行動(dòng)小組、美國貿(mào)易和發(fā)展署、進(jìn)出口銀行、美國國際開發(fā)金融公司和國務(wù)院應(yīng)與商務(wù)部協(xié)調(diào)，促進(jìn)符合美國批準(zhǔn)的安全要求和標(biāo)準(zhǔn)的交易。
在國際治理機(jī)構(gòu)中對(duì)抗中國影響力
許多國際機(jī)構(gòu)，包括聯(lián)合國、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、七國集團(tuán)、二十國集團(tuán)、國際電信聯(lián)盟、互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)等，都提出了人工智能治理框架和人工智能發(fā)展戰(zhàn)略。美國支持志同道合的國家共同努力，鼓勵(lì)按照我們共同的價(jià)值觀發(fā)展人工智能。但這些努力中，有太多倡導(dǎo)繁瑣的監(jiān)管、模糊的 “行為準(zhǔn)則”（這些準(zhǔn)則推廣與美國價(jià)值觀不一致的文化議程），或者受到試圖制定面部識(shí)別和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的中國公司的影響。
建議的政策行動(dòng)
在國務(wù)院和商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下，利用美國在國際外交和標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)中的地位，大力倡導(dǎo)促進(jìn)創(chuàng)新、反映美國價(jià)值觀并對(duì)抗威權(quán)主義影響的國際人工智能治理方法。
加強(qiáng)人工智能計(jì)算出口管制執(zhí)行
先進(jìn)的人工智能計(jì)算對(duì)于人工智能時(shí)代至關(guān)重要，它能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活力和新型軍事能力的發(fā)展。因此，拒絕我們的外國對(duì)手獲得這一資源，既是地緣戰(zhàn)略競爭的需要，也是國家安全的需要。因此，我們應(yīng)該尋求創(chuàng)新的出口管制執(zhí)行方法。
建議的政策行動(dòng)
在商務(wù)部、科學(xué)技術(shù)政策辦公室和國家安全委員會(huì)與行業(yè)的合作下，探索利用先進(jìn)人工智能計(jì)算上的新的和現(xiàn)有的位置驗(yàn)證功能，確保芯片不在受關(guān)注的國家。
在商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下，建立一項(xiàng)新的工作，與情報(bào)界官員就全球芯片出口管制執(zhí)行進(jìn)行合作。這將包括監(jiān)控人工智能計(jì)算領(lǐng)域的新興技術(shù)發(fā)展，以確保全面覆蓋可能存在芯片轉(zhuǎn)移的國家或地區(qū)。這種強(qiáng)化的監(jiān)控可用于擴(kuò)大和加強(qiáng)在高風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移美國原產(chǎn)先進(jìn)人工智能計(jì)算的國家的最終用途監(jiān)控，特別是在沒有工業(yè)和安全局出口管制官員駐在的國家。
堵塞現(xiàn)有半導(dǎo)體制造出口管制中的漏洞
半導(dǎo)體是人類構(gòu)想的最復(fù)雜發(fā)明之一。美國及其親密盟友在半導(dǎo)體制造流程的許多關(guān)鍵組件和工藝上擁有近乎壟斷的地位。我們必須繼續(xù)以開創(chuàng)性的研究和半導(dǎo)體制造的新發(fā)明引領(lǐng)世界，但美國還必須防止我們的對(duì)手以損害我們國家安全的方式利用我們的創(chuàng)新。這需要采取新的措施來解決半導(dǎo)體制造出口管制中的差距，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力度。
建議的政策行動(dòng)
在商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下，制定關(guān)于半導(dǎo)體制造子系統(tǒng)的新出口管制。目前，美國及其盟友對(duì)半導(dǎo)體制造所需的主要系統(tǒng)實(shí)施出口管制，但不控制許多組件子系統(tǒng)。
全球協(xié)調(diào)保護(hù)措施
美國必須對(duì)敏感技術(shù)實(shí)施嚴(yán)格的出口管制。我們應(yīng)該鼓勵(lì)合作伙伴和盟友遵循美國的管制措施，而不是進(jìn)行填補(bǔ)。如果他們這樣做，美國應(yīng)該使用諸如外國直接產(chǎn)品規(guī)則和次級(jí)關(guān)稅等工具來實(shí)現(xiàn)更大的國際協(xié)調(diào)。
建議的政策行動(dòng)
在商務(wù)部和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，與國家安全委員會(huì)、能源部和國家科學(xué)基金會(huì)協(xié)調(diào)，制定、實(shí)施和分享關(guān)于互補(bǔ)技術(shù)保護(hù)措施的信息，包括在基礎(chǔ)研究和高等教育領(lǐng)域，以減輕來自戰(zhàn)略對(duì)手和相關(guān)實(shí)體的風(fēng)險(xiǎn)。這項(xiàng)工作應(yīng)建立在國務(wù)院和商務(wù)部正在進(jìn)行的努力之上，或在必要時(shí)開展新的外交活動(dòng)。
在國務(wù)院與商務(wù)部、國防部和能源部的協(xié)調(diào)下，制定一項(xiàng)人工智能全球聯(lián)盟的技術(shù)外交戰(zhàn)略計(jì)劃，以協(xié)調(diào)政府各部門的激勵(lì)措施和政策杠桿，促使主要盟友在整個(gè)供應(yīng)鏈中采用互補(bǔ)的人工智能保護(hù)系統(tǒng)和出口管制。該計(jì)劃旨在確保美國的盟友不向美國尋求實(shí)施出口管制的對(duì)手提供技術(shù)。
擴(kuò)大新的舉措，促進(jìn)人工智能技術(shù)棧的多邊管制，避免僅僅依靠多邊條約機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，同時(shí)也涵蓋現(xiàn)有的美國管制和所有未來的管制，以平衡美國和盟友管制之間的競爭環(huán)境。
在商務(wù)部和國防部的領(lǐng)導(dǎo)下，與盟友協(xié)調(diào)，確保他們采用美國的出口管制，與美國共同制定新的管制措施，并禁止美國的對(duì)手為其國防工業(yè)基地提供供應(yīng)或獲得國防供應(yīng)商的控股權(quán)。
確保美國政府在評(píng)估前沿模型國家安全風(fēng)險(xiǎn)方面處于領(lǐng)先地位
最強(qiáng)大的人工智能系統(tǒng)在不久的將來可能會(huì)在網(wǎng)絡(luò)攻擊以及化學(xué)、生物、放射、核或爆炸物（CBRNE）武器的開發(fā)等領(lǐng)域帶來新的國家安全風(fēng)險(xiǎn)，以及新的安全漏洞。由于美國目前在人工智能能力方面處于領(lǐng)先地位，美國前沿模型中存在的風(fēng)險(xiǎn)很可能預(yù)示著外國對(duì)手在不久的將來將擁有的風(fēng)險(xiǎn)。隨著這些風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，了解其性質(zhì)對(duì)于國防和國土安全至關(guān)重要。
建議的政策行動(dòng)
在商務(wù)部人工智能標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新中心與其他在 CBRNE 和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)方面擁有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的機(jī)構(gòu)的合作下，與前沿人工智能開發(fā)商合作，評(píng)估前沿人工智能系統(tǒng)的國家安全風(fēng)險(xiǎn)。
在商務(wù)部人工智能標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新中心與國家安全機(jī)構(gòu)的合作下，評(píng)估和評(píng)估對(duì)手的人工智能系統(tǒng)在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和美國經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域使用所產(chǎn)生的潛在安全漏洞和惡意外國影響，包括后門和其他惡意行為的可能性。這些評(píng)估應(yīng)包括對(duì)美國和對(duì)手人工智能系統(tǒng)的能力、外國人工智能系統(tǒng)的采用以及國際人工智能競爭狀況的評(píng)估。
優(yōu)先在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)（包括商務(wù)部的國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院和人工智能標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新中心、能源部、國防部和情報(bào)界）招募頂尖人工智能研究人員，以確保聯(lián)邦政府能夠繼續(xù)提供對(duì)人工智能系統(tǒng)的尖端評(píng)估和分析。
通過商務(wù)部人工智能標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新中心、國家安全機(jī)構(gòu)和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)之間的合作，建立、維護(hù)并在必要時(shí)更新與國家安全相關(guān)的人工智能評(píng)估。
投資生物安全
人工智能將釋放生物學(xué)幾乎無限的潛力：新疾病的治療方法、新穎的工業(yè)用例等。同時(shí)，它可能為惡意行為者創(chuàng)造合成有害病原體和其他生物分子的新途徑。解決這一問題的方法是一種多層次的方法，旨在篩查惡意行為者，以及提供更有效的篩查工具和基礎(chǔ)設(shè)施。隨著這些工具、政策和執(zhí)行機(jī)制的成熟，與盟友和伙伴合作確保國際采用至關(guān)重要。
建議的政策行動(dòng)
要求所有獲得聯(lián)邦資金用于科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)使用具有強(qiáng)大核酸序列篩查和客戶驗(yàn)證程序的核酸合成工具和合成提供商。為這一要求創(chuàng)建執(zhí)行機(jī)制，而不是依賴自愿證明。
在科學(xué)技術(shù)政策辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，召集政府和行業(yè)參與者，開發(fā)一種機(jī)制，促進(jìn)核酸合成提供商之間的數(shù)據(jù)共享，以篩查潛在的欺詐性或惡意客戶。
通過商務(wù)部人工智能標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新中心、國家安全機(jī)構(gòu)和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)之間的合作，建立、維護(hù)并在必要時(shí)更新與國家安全相關(guān)的人工智能評(píng)估。
