政府工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。信息化手段是健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要支撐。全國人大代表、中國移動(dòng)廣東肇慶分公司辦公室主任劉廣河在兩會(huì)期間接受《人民郵電》專訪時(shí)表示，建議以社會(huì)公共利益為落腳點(diǎn)，加快社會(huì)治理和網(wǎng)絡(luò)秩序治理數(shù)智化發(fā)展并健全相關(guān)法治建設(shè)，助力全面提升社會(huì)治理效能，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
數(shù)智化推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升社會(huì)治理效能
目前，全國各地正加快以信息化、智能化助推社會(huì)治理現(xiàn)代化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。劉廣河認(rèn)為，“‘信息化、智能化’的關(guān)鍵在于對(duì)大數(shù)據(jù)的使用，只有利用大數(shù)據(jù)分析，才能實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息系統(tǒng)有效整合，實(shí)現(xiàn)跨部門的信息資源共享和政務(wù)協(xié)同，讓政府或行業(yè)主管部門的管理服務(wù)效能提升。”
劉廣河表示，數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)已取得一定成效，但由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源共享滯后于跨部門數(shù)據(jù)交換，大數(shù)據(jù)應(yīng)用以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源查詢和可視化展現(xiàn)為主，較少進(jìn)行關(guān)聯(lián)應(yīng)用和深度挖掘；在應(yīng)用過程中也存在數(shù)據(jù)橫向共享未能充分打通、技術(shù)路徑各不相同等多方面問題，制約了跨單位的業(yè)務(wù)協(xié)同、應(yīng)用整合。
對(duì)此，劉廣河提出關(guān)于加快社會(huì)治理數(shù)據(jù)匯聚、融合和共享，筑牢社會(huì)治理信息化、智能化發(fā)展基礎(chǔ)的建議。首先，要破除數(shù)據(jù)共享壁壘，成立國家層面的專職機(jī)構(gòu)或工作小組，加快建成覆蓋全國、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。其次，要提升數(shù)據(jù)共享質(zhì)量，建立比較規(guī)范的數(shù)據(jù)治理體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人信息保護(hù)。第三，要強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制、全國性的典型治理應(yīng)用標(biāo)桿。
遏制網(wǎng)絡(luò)誹謗，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社會(huì)行為，構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的大規(guī)模普及，我國網(wǎng)絡(luò)誹謗案件的數(shù)量在逐年上升，嚴(yán)重侵害了被誹謗民事主體的合法名譽(yù)權(quán)，影響了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序，成為社會(huì)一大治理難題。
結(jié)合與公檢法機(jī)關(guān)的研討與實(shí)地走訪，劉廣河認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪增長成因眾多，主要包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為網(wǎng)絡(luò)誹謗提供便利條件、網(wǎng)絡(luò)空間的秩序和安全維護(hù)存在一定難度、網(wǎng)絡(luò)誹謗自訴人舉證存在困難三個(gè)方面。對(duì)此，劉廣河提出建議，一是設(shè)置新的規(guī)范準(zhǔn)則，尤其是立案標(biāo)準(zhǔn)以及作為公訴案件處理的標(biāo)準(zhǔn)，有助于明確誹謗罪的公訴界限，維護(hù)自訴程序的獨(dú)立價(jià)值，在公共利益與被害人的隱私和個(gè)人意愿中取得平衡。二是通過發(fā)布指導(dǎo)性案例、典型案例等模式，公布國家機(jī)關(guān)對(duì)于自訴人取證的幫助，加大對(duì)于網(wǎng)絡(luò)誹謗行為的打擊力度，降低公民維權(quán)成本。三是以技術(shù)手段加大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺(tái)監(jiān)督力度，明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺(tái)的管理責(zé)任，完善打擊網(wǎng)絡(luò)誹謗行為的法律制度。
健全檢察公益訴訟法律體系，構(gòu)建良好法治環(huán)境
自2014年10月，黨的第十八屆四次全會(huì)上提出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”，我國檢察公益訴訟制度經(jīng)歷了6年多從探索、試點(diǎn)、全面推廣的階段。
劉廣河表示，公益訴訟無論從案件數(shù)量、效果，還是社會(huì)關(guān)注度等方面均成效顯著。但隨著公益訴訟制度不斷深入推進(jìn)，公益訴訟立法規(guī)定分散、條文數(shù)量少、內(nèi)容過于原則、不同法律規(guī)定不一致甚至存在沖突等現(xiàn)狀，難以滿足公益訴訟司法實(shí)踐對(duì)相應(yīng)法律制度的客觀迫切需求。
2021年1月10日中共中央印發(fā)的《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》中要求“完善公益訴訟法律制度”。對(duì)此，劉廣河提出公益訴訟單獨(dú)立法的建議，明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)以及其他主體提起公益訴訟的相關(guān)實(shí)體和程序問題，并研究解決公益訴訟實(shí)踐中的重點(diǎn)難點(diǎn)，包括：明確檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力和義務(wù)，建立訴訟檢察監(jiān)督職能和提起公益訴訟職能區(qū)分與銜接機(jī)制；積極審慎的擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的范圍；完善公益訴訟管轄原則，探索建立由公益受損地檢察院提起訴訟制度；細(xì)化調(diào)查取證權(quán)的內(nèi)容；規(guī)定證明責(zé)任；有效保障公益訴訟的執(zhí)行；明確公益訴訟賠償金的管理與使用。 
