我國(guó)新型智慧城市建設(shè)逐步邁向智能化發(fā)展的新階段。“數(shù)字孿生城市”作為新型智慧城市建設(shè)發(fā)展的必由之路和未來選擇，近年來備受關(guān)注。全國(guó)人大代表，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司董事，浙江移動(dòng)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鄭杰建議：加快數(shù)字孿生城市建設(shè)，助推城市治理現(xiàn)代化。
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所謂數(shù)字孿生城市，是通過構(gòu)建與城市物理世界、網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的對(duì)應(yīng)、交互的復(fù)雜巨系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)空間再造一個(gè)與之匹配、對(duì)應(yīng)的孿生城市，實(shí)現(xiàn)城市全要素?cái)?shù)字化和虛擬化、城市全狀態(tài)實(shí)時(shí)化和可視化、城市管理決策協(xié)同化和智能化。
目前，數(shù)字孿生城市已成為全球主要經(jīng)濟(jì)體的共同選擇。新加坡、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家已相繼啟動(dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)到2025年全球投入建設(shè)的城市將達(dá)到500個(gè)規(guī)模。在我國(guó)，數(shù)字孿生城市也正式步入到建設(shè)實(shí)施落地期，應(yīng)用場(chǎng)景包括交通、能源、水利等行業(yè)領(lǐng)域以及未來社區(qū)等。
比如在上海，南京大樓就有了一座1：1“活”的數(shù)字孿生大樓，未來還將打造100個(gè)城市智能體的創(chuàng)新場(chǎng)景；在浙江，《浙江省數(shù)字賦能促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》里明確提出，到2022年基本建成全省“城市大腦”通用平臺(tái)，形成具有浙江特色的“物理實(shí)體＋數(shù)字孿生”的城市資源優(yōu)化配置方案。
隨著數(shù)字孿生城市熱度不斷提升，地理信息與測(cè)繪、BIM（建筑信息模型）、建模仿真、集成商和運(yùn)營(yíng)商等傳統(tǒng)四大陣營(yíng)，與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、孿生科技、人工智能等新產(chǎn)業(yè)陣營(yíng)，已陸續(xù)推出一系列產(chǎn)品和解決方案。中國(guó)移動(dòng)全力打造“新型智慧城市運(yùn)營(yíng)商”，一直致力于數(shù)字孿生城市的研究，于去年11月發(fā)布了《中國(guó)5G城市數(shù)字孿生白皮書》。
“雖然數(shù)字孿生城市在多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域已經(jīng)取得初步成效，但整體仍處于初期探索階段，存在數(shù)據(jù)采集門檻高、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、平臺(tái)模型標(biāo)準(zhǔn)化不高、應(yīng)用層次和深度不夠、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域'卡脖子'等問題。”鄭杰表示，他舉了幾個(gè)例子：
比如：數(shù)字孿生城市覆蓋不同空間，涉及有線、4G/5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等多種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋和多網(wǎng)融合難度大。此外，一座數(shù)字孿生城市的物聯(lián)網(wǎng)終端量將達(dá)到百萬甚至千萬級(jí)，需要強(qiáng)大的連接能力和計(jì)算能力，目前的網(wǎng)絡(luò)和算力基礎(chǔ)設(shè)施部署尚難滿足需求。
再比如說，城市信息模型（CIM）是數(shù)字孿生城市的基礎(chǔ)，它由建筑信息模型（BIM）與地理信息模型（GIS）構(gòu)成，近年來住建部在積極推動(dòng)CIM平臺(tái)建設(shè)，但由于BIM與GIS涉及的各條線自成體系，且底圖數(shù)據(jù)格式、接口標(biāo)準(zhǔn)不一，同時(shí)CIM平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)有待完善，導(dǎo)致全要素精準(zhǔn)“描繪”程度受限。
“此外，目前數(shù)字孿生城市的算法模型成熟度不高，應(yīng)用場(chǎng)景仍然有限，跨場(chǎng)景聯(lián)動(dòng)少、城市級(jí)應(yīng)用少。加上大量軟硬件系統(tǒng)由國(guó)外企業(yè)提供，國(guó)內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施層、通用技術(shù)等各環(huán)節(jié)嚴(yán)重依賴國(guó)外技術(shù)，急需加快創(chuàng)新突破。”鄭杰強(qiáng)調(diào)。
針對(duì)這些關(guān)注問題，鄭杰提出六點(diǎn)建議：
一是要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字孿生城市頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)國(guó)家層面的數(shù)字孿生城市總體規(guī)劃或建設(shè)指導(dǎo)意見；明確數(shù)字孿生城市建設(shè)的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制；形成數(shù)字孿生城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
二是要加強(qiáng)全域物聯(lián)終端統(tǒng)一規(guī)劃和全域標(biāo)識(shí)體系構(gòu)建，提升城市級(jí)物聯(lián)信息采集能力。出臺(tái)城市物聯(lián)網(wǎng)終端建設(shè)意見，統(tǒng)籌感知體系規(guī)劃和建設(shè)，充分確保物聯(lián)終端的廣覆蓋和高協(xié)同；制定城市全域標(biāo)識(shí)體系和相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善多元異構(gòu)數(shù)據(jù)融合處理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快建立城市級(jí)海量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)接入服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
三是要加強(qiáng)新基建與數(shù)字孿生城市的同步規(guī)劃和能力提升，提升虛實(shí)交互的實(shí)時(shí)性。加強(qiáng)數(shù)字孿生城市建設(shè)與5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建的同步部署、同步推進(jìn)；加快城市協(xié)同計(jì)算體系構(gòu)建。
四是要加快CIM標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)筑統(tǒng)一的城市信息模型平臺(tái)。多部門協(xié)同推進(jìn)CIM建設(shè)；加快推進(jìn)CIM標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成兼容不同數(shù)據(jù)類型、不同信息系統(tǒng)的統(tǒng)一城市信息模型。
五是要完善數(shù)字孿生城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深化數(shù)字孿生城市應(yīng)用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作，完善數(shù)字孿生城市產(chǎn)業(yè)鏈；加快數(shù)字孿生城市公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)開放數(shù)據(jù)、計(jì)算和模型等資源，為技術(shù)方案和應(yīng)用場(chǎng)景迭代開發(fā)與測(cè)試創(chuàng)造條件，降低應(yīng)用創(chuàng)新門檻。
六是要加強(qiáng)數(shù)字孿生城市關(guān)鍵技術(shù)支持與突破，加快落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新工作。實(shí)施數(shù)字孿生城市重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程，制定共性技術(shù)開發(fā)路線圖，重點(diǎn)提升模型構(gòu)建、新型測(cè)繪、模擬仿真、深度學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)；加強(qiáng)數(shù)字孿生與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、AR/VR/MR等新型技術(shù)的融合；加強(qiáng)數(shù)字孿生相關(guān)人才培養(yǎng)。 
