加快建設網(wǎng)絡強國已成為構筑國家競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略支撐。2025年《政府工作報告》指出，要優(yōu)化全國算力資源布局，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。全國人大代表，中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理楊劍宇建議，推動“萬兆光網(wǎng)”規(guī)模部署，通過高速無阻塞全光交換網(wǎng)絡構建超大算力集群，“以網(wǎng)強算”提升人工智能競爭力。
“萬兆光網(wǎng)”是下一代網(wǎng)絡的演進方向，是新型信息基礎設施的重要組成部分，不僅有助于提升智算中心內部網(wǎng)絡（DCN）、智算中心之間互聯(lián)（DCI）效率，而且可為廣大企業(yè)、家庭及個人提供泛在普惠的入算服務（DCA），在突破算力瓶頸、促進算力應用、推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮巨大的作用。
楊劍宇表示：目前我國“萬兆光網(wǎng)”部署和“以網(wǎng)強算”戰(zhàn)略仍然面臨一些挑戰(zhàn)：一是面向智能時代的高品質網(wǎng)絡缺乏。消費端的網(wǎng)絡帶寬短期過剩掩蓋了高品質網(wǎng)絡結構性不足的事實，我國光纖發(fā)展指數(shù)全球排名第7名，在千兆以上寬帶用戶占比和光傳輸系統(tǒng)部署密度等關鍵指標方面，與國際先進水平存在較大差距。二是持續(xù)面臨工藝落后導致的器件壓力。智算中心網(wǎng)絡中的高端交換芯片最大能力為128×400G，與國外存在1.5-2年的代差。三是老舊光網(wǎng)絡基礎設施升級壓力大。傳統(tǒng)SDH設備在網(wǎng)部署超過10年，已經(jīng)無法滿足行業(yè)數(shù)智化改造的新需求，大面積改造面臨較大資金壓力。
楊劍宇建議：
一是出臺頂層規(guī)劃，強化“以網(wǎng)強算”戰(zhàn)略，明確戰(zhàn)略目標、發(fā)展路徑和階段性目標。聯(lián)合國家部委、產(chǎn)學研各方開展專題研究，制定通信產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃，對通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略、技術路線選擇、網(wǎng)絡基礎設施建設、國際合作等關鍵問題加強統(tǒng)籌部署。
二是通過鍛長板實現(xiàn)補短板，深化“以網(wǎng)強算”，構建網(wǎng)絡和智算協(xié)同發(fā)展新格局。采取“換道超車”、“分道超車”戰(zhàn)略，依托我國光通信技術優(yōu)勢，構建全光交換無阻塞智算中心，高可靠立體聯(lián)算骨干網(wǎng)，打造1毫秒時延一跳入算城域網(wǎng)、泛在萬兆業(yè)務智能分流接入網(wǎng)，提升超寬聯(lián)接、靈活調度及確定性體驗保障等能力，推動網(wǎng)絡從“連接”向“連接+算力+應用”一體化服務演進。
三是鼓勵萬兆應用創(chuàng)新，推動“萬兆光網(wǎng)”加速部署。鼓勵建設行業(yè)全光網(wǎng)絡，優(yōu)先在能源、交通、政務、廣電、教育、醫(yī)療等行業(yè)形成示范，打造一批樣板應用；針對老舊網(wǎng)絡設備全光技術升級提供政策支持和資金補貼，更好支持行業(yè)智能化改造。 
