隨著經(jīng)濟(jì)社會信息化水平的日益提高，實時上網(wǎng)、短信、電視直播、在線游戲、電子郵件等逐步成為人們飛機(jī)出行中的基本需要，每年流量需求空間高達(dá)1.6萬億GB。全國人大代表，中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理楊劍宇建議，發(fā)揮我國在5G網(wǎng)絡(luò)、終端和應(yīng)用等方面的優(yōu)勢，加快5G地空通信技術(shù)應(yīng)用，助推航空互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
5G地空通信技術(shù)（簡稱5G-ATG）是國際主流的航空互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)路線之一，主要是通過沿航線建設(shè)對空覆蓋5G基站，實現(xiàn)飛機(jī)到地面網(wǎng)絡(luò)的直接通信機(jī)載衛(wèi)星通信。與我國航空互聯(lián)網(wǎng)目前采用的機(jī)載衛(wèi)星通信相比，5G-ATG關(guān)鍵性能優(yōu)，運營成本低，自主可控性強，帶寬和速率是衛(wèi)星的2倍以上，具備大規(guī)模終端設(shè)備和豐富應(yīng)用的承載能力，可通過與6G空天地一體化網(wǎng)絡(luò)協(xié)同演進(jìn)，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
楊劍宇表示：目前，我國5G-ATG發(fā)展還在起步階段，相關(guān)規(guī)劃指引還有待完善，在商用頻率、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、適航測試等工作的跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面仍然有待解決。
在頂層規(guī)劃方面，民航局已出臺《中國民航新一代航空寬帶通信技術(shù)路線圖》與《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》，積極推動5G為代表的新一代航空寬帶通信技術(shù)加快應(yīng)用于民航的領(lǐng)域，但缺乏具體的實施細(xì)則，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、發(fā)展路線和支持性政策不明確。
在商用頻率審批方面，目前國內(nèi)已在積極開展5G-ATG的試航和數(shù)據(jù)傳輸試驗，但商用頻率涉及多部門協(xié)調(diào)，審批進(jìn)度仍需提速。
在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，國家民航局針對后艙5G-ATG機(jī)載設(shè)備發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)暫不涉及前艙應(yīng)用功能，難以與飛行安全和操作相關(guān)的應(yīng)用場景形成有效的互聯(lián)互通，5G-ATG航空互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系有待建立健全，適航測試認(rèn)證體系有待完善。
楊劍宇建議：
一是出臺專項規(guī)劃及行動計劃。明確5G-ATG規(guī)�；渴饡r間表和路線圖，推動5G-ATG基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)步有序建設(shè)，逐步形成5G-ATG與機(jī)載衛(wèi)星通信優(yōu)勢互補的航空互聯(lián)網(wǎng)體系。
二是優(yōu)化跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。組建跨部門工作組，加強軍地協(xié)同，以及民航、通信等重點部門間協(xié)同，盡快劃分5G-ATG商用頻率。建立健全分級分類的頻率資源協(xié)調(diào)機(jī)制，對于評估無風(fēng)險或風(fēng)險等級較低的頻段實施測試放行，重點協(xié)調(diào)沖突頻段。
三是拓展5G-ATG技術(shù)測試驗證范圍。在全國、全航線推進(jìn)飛行安全性、通信穩(wěn)定性、系統(tǒng)互操作性等關(guān)鍵領(lǐng)域的測試驗證，完善適航測試認(rèn)證體系，制定統(tǒng)一的技術(shù)適航測試標(biāo)準(zhǔn)，為5G-ATG大規(guī)模商用奠定基礎(chǔ)。
四是加強產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和生態(tài)建設(shè)。制定覆蓋前后艙的5G-ATG機(jī)載設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系，地面配套、機(jī)載軟硬件、適航審定等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與國際接軌。鼓勵引導(dǎo)通信、民航企業(yè)聯(lián)合開展5G-ATG通信設(shè)備與航空器的改裝適配，加強飛行管理系統(tǒng)集成等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，加快推動5G-ATG產(chǎn)業(yè)商用落地。 
