當(dāng)前，我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，脫貧進(jìn)度符合預(yù)期，后續(xù)將更多轉(zhuǎn)向利用包括新一代信息通信技術(shù)在內(nèi)的各種手段鞏固脫貧成果，并使之長(zhǎng)期性、常態(tài)化。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，為農(nóng)村與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型提供了重要實(shí)現(xiàn)途徑，對(duì)我國(guó)鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興意義重大。然而，數(shù)字化減貧助貧仍存在一系列的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
第一，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)居民互聯(lián)網(wǎng)接入水平仍待提升，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需接續(xù)啃“硬骨頭”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年一季度末，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為46.2%，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模僅為城鎮(zhèn)的39.3%，占非網(wǎng)民整體的59.8%，與城市之間的差距依然明顯。另外，部分農(nóng)村與貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)速度、穩(wěn)定程度、覆蓋效果難以滿足人民群眾和產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益增長(zhǎng)的需求。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)面向生產(chǎn)領(lǐng)域的專網(wǎng)建設(shè)與部署相對(duì)不足，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用向生產(chǎn)領(lǐng)域的全面滲透缺乏完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支持。
第二，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程相對(duì)緩慢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待提高。從2018年的數(shù)據(jù)看，服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)占產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別為35.9%、18.3%和7.3%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程最為落后，貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平更為低下。同時(shí)，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐還非常有限。
第三，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)居民教育水平相對(duì)較低，數(shù)字技能與信息素養(yǎng)需要進(jìn)一步改善。由于受教育水平、網(wǎng)絡(luò)接入不暢、技術(shù)迭代較快等一系列原因，農(nóng)村與貧困地區(qū)居民的數(shù)字技能與信息素養(yǎng)相對(duì)滯后。有關(guān)部門2019年的調(diào)查顯示，農(nóng)村居民在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、旅行預(yù)訂、網(wǎng)上支付等方面的數(shù)字技能應(yīng)用方面顯著落后于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)字技能仍停留在起步階段。
應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大力度推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，并重點(diǎn)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)脫貧成果的鞏固，具體建議如下：
一是加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村與貧困地區(qū)的固定網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)寬帶專項(xiàng)優(yōu)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)主干網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)容，保障城鄉(xiāng)、東西部地區(qū)間網(wǎng)絡(luò)速度、信號(hào)質(zhì)量的均衡化。在部分有條件的地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為互聯(lián)網(wǎng)向生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)張打好基礎(chǔ)。深化普遍服務(wù)的內(nèi)涵和外延，繼續(xù)加強(qiáng)地方財(cái)政對(duì)于農(nóng)村居民、農(nóng)村家庭，以及家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體用網(wǎng)的補(bǔ)貼力度。探索在重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件情況下，針對(duì)農(nóng)村與貧困地區(qū)特定人群、特定數(shù)字應(yīng)用的資費(fèi)減免服務(wù)。
二是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的應(yīng)用。大力支持、鼓勵(lì)這些地區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智慧化與精準(zhǔn)化。同時(shí)，支持地方企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，充分利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的自然景觀特性，推動(dòng)以鄉(xiāng)村旅行、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)為代表的一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)金融、原材料加工、個(gè)性定制等二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為貧困群體提供更多就近就業(yè)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收渠道的增加。
三是在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)開(kāi)展數(shù)字技能培育。支持電商龍頭企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)、普惠金融等下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)居民提供免費(fèi)、高水平的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)培訓(xùn)課程。同時(shí)，探索以政府購(gòu)買服務(wù)的方式開(kāi)展面向農(nóng)村居民的生產(chǎn)領(lǐng)域數(shù)字技能的培育工作。重點(diǎn)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)線上平臺(tái)，開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、數(shù)字化制造、基礎(chǔ)數(shù)控等線上培訓(xùn)課程，著力推動(dòng)農(nóng)村與貧困地區(qū)在生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 
