今年以來，黨中央就5G發(fā)展作出系列重要部署，“要積極豐富5G技術應用場景，帶動5G手機等終端消費”“加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度”。

“從短期來看，加快以5G為代表的新型基礎設施建設，能有效應對新冠肺炎疫情帶來的經(jīng)濟下行壓力。從長期看，5G發(fā)展已成為落實國家戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟社會轉型升級的一項重大政治任務，需要全社會各方力量的廣泛參與和共同推動。” 全國人大代表、中國移動董事長楊杰表示，深入推進5G融入百業(yè)、服務大眾，對于滿足人民對美好生活的向往、助力我國把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機遇具有十分重要的意義。

今年全國兩會上，楊杰為深入推進5G發(fā)展提出建議。他表示，要深刻認識5G對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響和意義，正確面對5G發(fā)展中面臨的問題，通過加強我國在5G基礎設施建設、關鍵核心技術突破和應用創(chuàng)新拓展方面的領先優(yōu)勢，發(fā)揮5G在助力我國經(jīng)濟社會轉型升級中的關鍵作用。

5G推動社會數(shù)字化進程“提速換擋”

據(jù)預測，到2035年，5G全球經(jīng)濟產(chǎn)出將達到13.2萬億美元，拉動全球GDP增長率提升7%。美國、歐盟、日本、韓國等世界主要國家和地區(qū)已將5G上升為構筑第四次工業(yè)革命核心驅動力和贏得國家長期競爭優(yōu)勢的關鍵技術。

楊杰表示，過去40年，我國實現(xiàn)了移動通信技術在消費側的全面普及，推動了移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，并深刻改變了人們的生活方式。如今，5G“超大帶寬、超廣連接、超低時延”三大新型特性推動移動通信技術開啟了從消費側向生產(chǎn)側全面滲透的進程。5G將成為社會信息流動的主動脈、產(chǎn)業(yè)轉型升級的加速器、數(shù)字社會建設的新基石，其影響力已遠遠超出信息通信行業(yè)范疇。

同時，全社會對于利用5G等新一代信息技術加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型的需求日益旺盛和迫切。楊杰認為，此次新冠肺炎疫情防控中，5G在疫情監(jiān)測、病毒溯源、人員追蹤等方面提供了有力支撐，帶來基礎設施、社會治理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)管理、生活消費等五個方面數(shù)字化進程的“提速換擋”。

三大難題亟待各方共同破解

楊杰認為，推動5G深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展將是一項系統(tǒng)性、復雜性、社會性工程，需要在更高層次、更大范圍、更深程度上匯聚社會各方力量共同破解發(fā)展難題。當前，深入推進5G發(fā)展面臨三大難題。

一是5G新型基礎設施建設運營成本大幅躍升，影響5G建設部署進度，拉高社會使用成本。在建設成本方面，5G單基站成本是4G的2-3倍，覆蓋相同面積相對4G所需基站數(shù)量更多；在運營成本方面，5G基站平均能耗更高，約為4G的3倍左右；在設備部署方面，當前5G基站及相關網(wǎng)絡、管線設備面臨選址難、進場難，道路、樓宇、桿塔和電力等配套設施重新改造等問題。

二是圍繞5G的科技創(chuàng)新協(xié)同不足，制約5G在更廣領域、更深層次的應用普及。在基礎理論方面，當前5G相關基礎理論研究主要停留在通信學科內(nèi)部，難以充分滿足面向工業(yè)生產(chǎn)高精尖領域對確定性性能保障的需求；在核心技術方面，我國部分技術儲備相對薄弱，網(wǎng)絡安全和產(chǎn)業(yè)鏈安全水平需要進一步提升；在互補型技術方面，當前5G同云計算等新興技術發(fā)展仍處于“單兵作戰(zhàn)”模式，缺乏融合創(chuàng)新，新一代信息技術“組合拳”效應發(fā)揮不足。

三是面向5G的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系尚未建立，制約5G對各行各業(yè)轉型升級的賦能作用。在5G認知方面，部分信息化程度較低的行業(yè)在標準制定、技術演進、設備升級中未充分考慮與5G技術相結合，導致5G應用的先決條件缺失；在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，各行業(yè)對5G的需求千差萬別，5G與各行業(yè)的融合過程難度大、周期長；在商業(yè)模式方面，受5G商業(yè)模式尚不清晰等因素影響，中小企業(yè)應用5G的積極性不高。

充分釋放5G動能 助力經(jīng)濟社會轉型升級

為進一步加強我國在5G基礎設施建設、關鍵核心技術突破和應用創(chuàng)新拓展方面的領先優(yōu)勢，充分發(fā)揮5G在助力我國經(jīng)濟社會轉型升級中的關鍵作用，楊杰提出五點建議：

一是強化5G頂層設計和整體部署，統(tǒng)籌各方力量形成5G發(fā)展合力。從全局層面進一步加快推動5G發(fā)展，明確面向全社會、全行業(yè)、全要素的5G發(fā)展規(guī)劃及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，明晰5G發(fā)展的戰(zhàn)略定位、階段性目標和分步實施重點，統(tǒng)籌推進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領域與5G發(fā)展相融合。

二是多措并舉破解5G成本難題，加快推動新型基礎設施建設協(xié)同發(fā)展。推動公共設施及社會站址資源的開放共享，推動5G與新型基礎設施統(tǒng)一建設規(guī)劃、融合部署和協(xié)同發(fā)展；在財稅、補貼、考核等領域給予電信運營企業(yè)更多5G優(yōu)惠政策；引導新型材料、可再生能源等領域企業(yè)加強與通信行業(yè)的跨界合作。

三是建立健全5G科技創(chuàng)新體系，促進關鍵核心技術創(chuàng)新能力提升。鼓勵和引導多方廣泛開展交叉學科基礎理論研究，加快培養(yǎng)5G緊缺的高端、復合人才；鼓勵企業(yè)積極探索5G新型技術路線，開展5G服務模式和商業(yè)模式創(chuàng)新；支持領先企業(yè)利用5G融合技術，加速推動5G與互補性技術的融合創(chuàng)新。

四是鼓勵和引導5G服務民生，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。打造更加豐富、優(yōu)質的5G產(chǎn)品和服務，加快釋放新興消費潛力；鼓勵和扶持相關行業(yè)企業(yè)基于5G研發(fā)民生服務和智慧城市解決方案，進一步優(yōu)化和推廣5G應用；推動建立網(wǎng)格化與信息技術深度融合的智慧社區(qū)管理模式，全面提升社會治理的精細化和智能化水平。

五是鼓勵和引導5G融入各行各業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，賦能實體經(jīng)濟質量變革、效率變革、動力變革。將5G納入相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；打造一批5G聯(lián)合應用項目，推動5G在重點行業(yè)領域的融合應用創(chuàng)新；推動設立5G產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新中心、孵化平臺，為中小微企業(yè)打造5G創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵開展5G應用創(chuàng)新，加快推動前沿應用的孵化落地。